Статус към 13 ноември 2026 г.: Digital Fairness Act е законодателно предложение на Европейската комисия — COM(2026) 1100 final, а не действащ регламент.
Практически правен анализ за онлайн магазини, SaaS компании, дигитални академии, маркетингови агенции и всеки бизнес, който продава на потребители онлайн.
Автор: Ivanova Legal Solutions | Категория: Защита на потребителите, електронна търговия и дигитален бизнес
Всеки потребител на цифрови услуги се е сблъсквал със следния сценарий: регистрирате се за „безплатен 7-дневен тестов период“, въвеждате данните от банковата си карта, а след седмица се оказвате с автоматично подновен платен абонамент. Опитвате се да го прекратите, но бутонът за отказ е скрит зад лабиринт от подменюта, сложни анкети и подвеждащи съобщения.
Подобни манипулативни практики, известни като „тъмни модели“ (dark patterns), както и изкуствено създаденото усещане за спешност или неясното поскъпване на билети във виртуални опашки, са предмет на предложената реформа в потребителското право на Европейския съюз.
На 11 ноември 2026 г. Европейската комисия представи пакета за защита на потребителите в цифровата ера, чийто център е предложението за Акт за справедливост в цифровата среда (Digital Fairness Act — COM(2026) 1100 final). Предложеният регламент би заменил Директива 2005/29/ЕО за нелоялните търговски практики и би въвел пряко приложими задължения за бизнесите, които предлагат на потребители стоки, услуги или цифрово съдържание.
„Новото европейско законодателно предложение цели да ограничи архитектурните манипулации в уебсайтовете и мобилните приложения. За онлайн магазините, софтуерните компании (SaaS), дигиталните академии и маркетинг агенциите това означава необходимост от преглед на потребителския интерфейс, процесите за покупка и абонаментните модели.“
1. Какво представлява Актът за справедливост в цифровата среда (DFA)?
Докато Актът за цифровите услуги (DSA) и Актът за цифровите пазари (DMA) се фокусират предимно върху онлайн посредници и определени големи платформи, предложението за Digital Fairness Act обхваща търговците, които предлагат стоки, услуги или цифрово съдържание на потребители (B2C) в ЕС.
Правният инструмент е предложен като регламент по член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз. При окончателното му приемане той би бил пряко приложим, без национално транспониране.
2. Манипулативни интерфейси („dark patterns“): кои практики се предвижда да бъдат забранени?
Член 10 и Приложение I към проекта въвеждат всеобхватна забрана търговците да проектират, организират или използват онлайн интерфейси по начин, който заблуждава, манипулира или съществено изкривява икономическото поведение на потребителите.
Сред изрично посочените практики са:
- Фалшива оскъдност и спешност: неверни твърдения, че наличността е силно ограничена, или таймери, които се рестартират.
- Предварително отметнати кутийки: автоматично включване на допълнителни платени услуги в потребителската количка без изрично действие от клиента.
- Манипулативен език и внушаване на вина: формулиране на бутони за отказ с унизителен или натискащ език.
- Асиметричен визуален дизайн: голям и ярък бутон за съгласие, при почти невидим или скрит бутон за отказ.
- Умора от кликове: преминаване през множество ненужни екрани, предупреждения и въпросници, за да бъде упражнено елементарно право на отказ.
3. Абонаментни капани: предложен режим за безплатни проби и подновявания
Една от най-значимите предложени промени засяга модела на абонаментите, широко използван при стрийминг услуги, обучителни центрове, мобилни приложения и фитнес програми.
Безплатен пробен период към платен абонамент (член 20)
Предложението предвижда търговецът да изпраща в разумен срок преди изтичането на безплатния период ясно напомняне на траен носител, например имейл или SMS, с точната дата на изтичане, пълната цена и условията на платения договор. Платеният договор би продължил само при изрично потвърждение от потребителя. При липса на активно съгласие или надлежно напомняне потребителят не би бил обвързан и не би дължал плащания.
Автоматично подновяване на дългосрочни абонаменти (членове 21–22)
При договори със срок от шест месеца или повече търговците биха били длъжни да изпращат напомняне на траен носител между 14 и 30 дни преди автоматичното подновяване. Ако договорът се трансформира в безсрочен, потребителят би имал право да го прекрати по всяко време с едномесечно предизвестие, без такси или неустойки.
Функционалност за онлайн отказ (член 23)
Всеки търговец, който позволява сключване на договор през онлайн интерфейс, би следвало да осигури функция за отказ и прекратяване със същата лекота, с която договорът се сключва. Функцията трябва да е ясно видима, достъпна с един клик и последвана от електронно потвърждение.
4. Динамично ценообразуване, виртуални опашки и скрито оскъпяване
Предложението обръща специално внимание на алгоритмичното определяне на цените, особено при продажбата на билети за концерти, спортни събития и пътувания:
- Пълна цена от самото начало: предвижда се забрана на т.нар. drip pricing — показване на ниска базова цена, към която на последната стъпка се добавят задължителни такси.
- Прозрачност при динамични цени (член 18): при алгоритмична промяна според търсенето търговецът би следвало да оповести броя налични билети на първоначално обявената цена и максималната възможна цена.
- Виртуални опашки (член 19): докато потребителят чака на цифрова опашка, екранът следва да показва актуална цена и ясна индикация дали тя може да се повиши до покупката.
5. Инфлуенсър маркетинг: отговорност за създатели, брандове и агенции
Член 11 от предложението третира инфлуенсър маркетинга като самостоятелна търговска практика и предвижда:
- Ясно обозначаване: всяко търговско съобщение да съдържа видимо обозначение като „реклама“ или „търговско партньорство“, съобразено с езика и формата.
- Отговорност по веригата: брандовете и рекламните агенции да гарантират чрез договорни и фактически мерки, че създателите на съдържание спазват правилата.
- Защита на непълнолетните: забрана за директно или индиректно рекламиране към непълнолетни на хазарт, спортни залози, високорискови финансови продукти и забранени стоки.
6. Персонализирано ценообразуване и защита на уязвимите групи
Членове 12 и 13 предвиждат ограничения за таргетирането на реклами и персонализирането на цени, когато се използват специални категории лични данни по GDPR или когато търговецът знае, че потребителят е непълнолетен или уязвим поради възраст, здравословно състояние или тежки лични обстоятелства. Предложението не засяга легитимните общи отстъпки, например ученически или пенсионерски намаления.
7. Предложени санкции и засилен контрол
Паралелно е предложена ревизия на Регламента за сътрудничество в областта на защитата на потребителите (CPC), която би дала на Европейската комисия преки правомощия за разследване на мащабни трансгранични нарушения. Предвидените санкции могат да достигнат до 6% от годишния световен оборот на нарушителя или минимум 2 000 000 евро при липса на данни за оборот.
8. Действащо право и ново предложение
| Търговска практика | Действащ режим | Предложение по DFA |
|---|---|---|
| Фалшиви твърдения за наличност и таймери | Могат да бъдат заблуждаваща нелоялна практика по ЗЗП. | Изрично включване сред забранените тъмни модели. |
| Прекратяване на абонаменти онлайн | Изисква се информация за отказ; не се допускат прекомерни недоговорни пречки. | Ясна и леснодостъпна функция за прекратяване. |
| Безплатни пробни периоди | Изисква се ясно преддоговорно информиране за цената след изтичане на срока. | Напомняне и изрично активно съгласие за преминаване към плащане. |
| Динамично ценообразуване | Общи правила срещу премълчаване на крайната цена. | Обновяване в реално време и обявяване на максимална възможна цена. |
| Инфлуенсър маркетинг | Забрана на непосочено платено съдържание. | Стандартизирани етикети и изрична отговорност за брандове и агенции. |
9. Практически стъпки за подготовка
Въпреки че DFA предстои да премине през законодателната процедура в Европейския парламент и Съвета, дигиталните бизнеси могат да започнат подготовка още сега:
- Одит на потребителските интерфейси: проверете за подвеждащи таймери, скрити чекбоксове за допълнителни услуги и манипулативни бутони.
- Преглед на абонаментните фунии: въведете автоматични имейл напомняния преди края на безплатния тестов период и осигурете лесен достъп до прекратяване от клиентския профил.
- Актуализиране на инфлуенсърските договори: включете ясни задължения за обозначаване на реклама и механизъм за предварителен преглед на публикациите.
- Пълна прозрачност на цените: показвайте окончателната цена с всички неизбежни такси и разходи за доставка още на първата страница на продукта.
Нуждаете се от правен одит?
Екипът на Ivanova Legal Solutions работи по регулацията на електронната търговия, дигиталния маркетинг и защитата на потребителите. Съдействаме при преглед на онлайн продажби, абонаментни модели, условия за ползване, потребителска комуникация и договори с инфлуенсъри.
Материалът е с обща информационна цел и не представлява индивидуален правен съвет. DFA е законодателно предложение, а не действащ регламент. Официални източници: страница на Европейската комисия за DFA и COM(2026) 1100 final.